圖片來源:聯(lián)合國氣候變化網(wǎng)站 |露西亞·巴斯克斯·圖米
聯(lián)合國氣候變化新聞,2024年6月13日——波恩氣候變化會(huì)議在經(jīng)過兩周的密集工作后于今天閉幕,涉及今年11月在阿塞拜疆巴庫舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(COP29)的道路上需要取得進(jìn)展的一系列問題。
“我們在波恩邁出了適度的步伐,”聯(lián)合國氣候變化執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾(Simon Stiell)在講話中說?!耙朐诎蛶烊〉眯坌牟某晒?,太多的項(xiàng)目仍然擺在桌面上。我們給自己留下了一座非常陡峭的山峰。”
波恩的進(jìn)展領(lǐng)域包括:
氣候融資的新集體量化目標(biāo)
6月的會(huì)議主辦了第10次技術(shù)專家對話(TED10),以便能夠深入研究氣候融資新集體量化目標(biāo)(NCQG)—— 包括如何確保該目標(biāo)雄心勃勃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、透明報(bào)告,并提高向發(fā)展中國家提供氣候融資的質(zhì)量。
締約方還花了幾天時(shí)間制定一個(gè)實(shí)質(zhì)性框架,以供COP29審議的談判案文草案,概述了在波恩舉行的案文。
斯蒂爾還指出,需要在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》進(jìn)程之外的氣候融資問題上取得進(jìn)一步進(jìn)展,包括七國集團(tuán)?!鞍l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有多種杠桿可以拉動(dòng),包括作為開發(fā)銀行的股東。”
共同主席請締約方提交其關(guān)于氣候融資新集體量化目標(biāo)的綜合和最新意見,以便他們能夠?yàn)榈?1次技術(shù)專家對話(TED11)和將于10月連續(xù)舉行的特設(shè)工作組第三次會(huì)議提出一份新的會(huì)議文件。10月還將舉行關(guān)于氣候融資新集體量化目標(biāo)的高級(jí)別部長級(jí)對話,以幫助為COP29的成果鋪平道路。
在去年12月于阿拉伯聯(lián)合酋長國舉行的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(COP28)上,締約方商定了全球適應(yīng)目標(biāo)的措施,該目標(biāo)制定了突出前瞻性全球優(yōu)先事項(xiàng)的專題目標(biāo)。
在6月的聯(lián)合國氣候會(huì)議上,締約方采取了重要步驟,朝著這些專題目標(biāo)中的每一個(gè)指標(biāo)邁出了重要步伐,這些指標(biāo)將具有包容性、透明度和科學(xué)合理性。值得注意的是,締約方在下一步需要什么上取得了進(jìn)展,包括如何確定這些指標(biāo),以及今后的技術(shù)工作。
作為全球盤點(diǎn)成果的一部分,聯(lián)合國氣候變化公約秘書處正在敦促締約方到2025年底制定出國家適應(yīng)計(jì)劃(NAPs),并在2030年之前在實(shí)施上取得進(jìn)展。
只有58個(gè)發(fā)展中國家提交了國家適應(yīng)計(jì)劃。秘書處已要求更多國家在2025年之前制定計(jì)劃,并在2030年之前在實(shí)施方面取得進(jìn)展。在接下來的幾個(gè)月里,聯(lián)合國氣候變化機(jī)構(gòu)將直接與各國合作,包括通過其區(qū)域合作中心,加快國家適應(yīng)計(jì)劃的制定。
第六條之下國際碳市場取得的進(jìn)展
代表們在《公約》第6條,包括碳信用授權(quán)、活動(dòng)范圍、國際碳市場登記等的關(guān)鍵技術(shù)方面取得了重要進(jìn)展。
在COP29之前,波恩的建設(shè)性討論澄清了對第6條第2款和第6條第4款的立場。代表們還同意在11月之前舉辦一次研討會(huì),以進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)于第6條第2款和第6條第4款的技術(shù)工作。因此,他們將更好地在巴庫舉行會(huì)議,準(zhǔn)備最終確定結(jié)果并邁向更好的碳市場。
在COP29之前,關(guān)于第6.4條的額外工作將向前推進(jìn)。這個(gè)由聯(lián)合國機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在《巴黎協(xié)定》下實(shí)施新的全球碳市場,將在巴庫舉行兩次談判,以最終確定關(guān)于方法學(xué)和排放清除活動(dòng)的建議。從締約方和利益攸關(guān)方在參與6月的氣候會(huì)議期間活動(dòng)中收集的反饋意見,將被納入該建議。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)還旨在COP29之前最終確定可持續(xù)發(fā)展工具,以制定環(huán)境和社會(huì)保障措施。
在巴庫完成第6條的其余內(nèi)容將為國家氣候計(jì)劃和適應(yīng)提供進(jìn)一步的資金。
提高透明度
即將上任的締約方會(huì)議主席要求締約方在巴庫舉行的 COP29 之前提交其兩年期透明度報(bào)告(BTR)。這些報(bào)告將幫助締約方為增強(qiáng)氣候雄心提供更有力的證據(jù)基礎(chǔ)。
在6月份的會(huì)議期間,就向發(fā)展中國家提供的支持舉行了幾項(xiàng)活動(dòng),包括關(guān)于支持發(fā)展中國家締約方編寫兩年期透明度報(bào)告和加強(qiáng)可持續(xù)機(jī)構(gòu)能力的現(xiàn)場講習(xí)班和會(huì)期促進(jìn)性對話,交流了收集、分析和管理數(shù)據(jù)方面的經(jīng)驗(yàn),特別是發(fā)達(dá)國家締約方的經(jīng)驗(yàn),有助于發(fā)展中國家締約方實(shí)施增強(qiáng)透明度框架。
本月晚些時(shí)候,聯(lián)合國氣候變化機(jī)構(gòu)將提供新的增強(qiáng)透明度框架報(bào)告工具,該工具整合了對溫室氣體清單的跟蹤、行動(dòng)和支持。聯(lián)合國氣候變化機(jī)構(gòu)還與微軟合作,開發(fā)一個(gè)新的氣候數(shù)據(jù)中心,賦予這些數(shù)據(jù)以生命力。
聯(lián)合國氣候變化機(jī)構(gòu)已經(jīng)培訓(xùn)了來自150個(gè)國家包括其他政府間組織的1100多名專家,培養(yǎng)了數(shù)千名從業(yè)人員的能力。
在COP29之前,將在非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)以及COP29期間舉辦關(guān)于新報(bào)告工具的培訓(xùn)課程。
提高國家自主貢獻(xiàn)的雄心
締約方必須于明年初提交與1.5°C溫控目標(biāo)保持一致,并涵蓋所有部門和所有溫室氣體的下一輪國家自主貢獻(xiàn)(NDCs)。
在6月的會(huì)議上,聯(lián)合國氣候變化機(jī)構(gòu)和國家自主貢獻(xiàn)伙伴關(guān)系啟動(dòng)了NDC 3.0 導(dǎo)航器,幫助締約方獲取信息,制定新的國家自主貢獻(xiàn),并對實(shí)施給予重點(diǎn)關(guān)注。
6月會(huì)議的其他議題和活動(dòng)
本文于6月13日發(fā)布在聯(lián)合國新聞網(wǎng)站,由中國綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。
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