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國際動(dòng)態(tài)丨6月的氣候會(huì )議邁出了適度步伐,在 COP29 之前仍有陡峭的山峰需要攀登

媒體:原創(chuàng )  作者:碳匯基金會(huì )
專(zhuān)業(yè)號:碳匯基金會(huì )
2024/6/14 14:43:30

圖片2

圖片來(lái)源:聯(lián)合國氣候變化網(wǎng)站 |露西亞·巴斯克斯·圖米

聯(lián)合國氣候變化新聞,2024年6月13日——波恩氣候變化會(huì )議在經(jīng)過(guò)兩周的密集工作后于今天閉幕,涉及今年11月在阿塞拜疆巴庫舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )(COP29)的道路上需要取得進(jìn)展的一系列問(wèn)題。

  “我們在波恩邁出了適度的步伐,”聯(lián)合國氣候變化執行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾(Simon Stiell)在講話(huà)中說(shuō)?!耙朐诎蛶烊〉眯坌牟某晒?,太多的項目仍然擺在桌面上。我們給自己留下了一座非常陡峭的山峰?!?br />
波恩的進(jìn)展領(lǐng)域包括:

  • 締約方精簡(jiǎn)了《氣候融資新集體量化目標》的內容。必須在COP29之前最終確定明確的選項和決定草案的實(shí)質(zhì)性框架。
  • 締約方已采取步驟,制定具有前瞻性、有效性和科學(xué)依據的適應指標。
  • 在建立運作更好的國際碳市場(chǎng)方面取得了進(jìn)展,但仍有進(jìn)一步的工作有待完成。
  • 締約方共同努力提高透明度,并在規劃更強有力的氣候行動(dòng)計劃方面相互支持。

氣候融資的新集體量化目標

6月的會(huì )議主辦了第10次技術(shù)專(zhuān)家對話(huà)(TED10),以便能夠深入研究氣候融資新集體量化目標(NCQG)—— 包括如何確保該目標雄心勃勃、結構優(yōu)化、透明報告,并提高向發(fā)展中國家提供氣候融資的質(zhì)量。

  締約方還花了幾天時(shí)間制定一個(gè)實(shí)質(zhì)性框架,以供COP29審議的談判案文草案,概述了在波恩舉行的案文。

  斯蒂爾還指出,需要在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》進(jìn)程之外的氣候融資問(wèn)題上取得進(jìn)一步進(jìn)展,包括七國集團?!鞍l(fā)達經(jīng)濟體有多種杠桿可以拉動(dòng),包括作為開(kāi)發(fā)銀行的股東?!?br />
  共同主席請締約方提交其關(guān)于氣候融資新集體量化目標的綜合和最新意見(jiàn),以便他們能夠為第11次技術(shù)專(zhuān)家對話(huà)(TED11)和將于10月連續舉行的特設工作組第三次會(huì )議提出一份新的會(huì )議文件。10月還將舉行關(guān)于氣候融資新集體量化目標的高級別部長(cháng)級對話(huà),以幫助為COP29的成果鋪平道路。

  在去年12月于阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國舉行的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )(COP28)上,締約方商定了全球適應目標的措施,該目標制定了突出前瞻性全球優(yōu)先事項的專(zhuān)題目標。

  在6月的聯(lián)合國氣候會(huì )議上,締約方采取了重要步驟,朝著(zhù)這些專(zhuān)題目標中的每一個(gè)指標邁出了重要步伐,這些指標將具有包容性、透明度和科學(xué)合理性。值得注意的是,締約方在下一步需要什么上取得了進(jìn)展,包括如何確定這些指標,以及今后的技術(shù)工作。

  作為全球盤(pán)點(diǎn)成果的一部分,聯(lián)合國氣候變化公約秘書(shū)處正在敦促締約方到2025年底制定出國家適應計劃(NAPs),并在2030年之前在實(shí)施上取得進(jìn)展。

  只有58個(gè)發(fā)展中國家提交了國家適應計劃。秘書(shū)處已要求更多國家在2025年之前制定計劃,并在2030年之前在實(shí)施方面取得進(jìn)展。在接下來(lái)的幾個(gè)月里,聯(lián)合國氣候變化機構將直接與各國合作,包括通過(guò)其區域合作中心,加快國家適應計劃的制定。

   第六條之下國際碳市場(chǎng)取得的進(jìn)展

代表們在《公約》第6條,包括碳信用授權、活動(dòng)范圍、國際碳市場(chǎng)登記等的關(guān)鍵技術(shù)方面取得了重要進(jìn)展。

  在COP29之前,波恩的建設性討論澄清了對第6條第2款和第6條第4款的立場(chǎng)。代表們還同意在11月之前舉辦一次研討會(huì ),以進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)于第6條第2款和第6條第4款的技術(shù)工作。因此,他們將更好地在巴庫舉行會(huì )議,準備最終確定結果并邁向更好的碳市場(chǎng)。

  在COP29之前,關(guān)于第6.4條的額外工作將向前推進(jìn)。這個(gè)由聯(lián)合國機構負責在《巴黎協(xié)定》下實(shí)施新的全球碳市場(chǎng),將在巴庫舉行兩次談判,以最終確定關(guān)于方法學(xué)和排放清除活動(dòng)的建議。從締約方和利益攸關(guān)方在參與6月的氣候會(huì )議期間活動(dòng)中收集的反饋意見(jiàn),將被納入該建議。

  監督機構還旨在COP29之前最終確定可持續發(fā)展工具,以制定環(huán)境和社會(huì )保障措施。

  在巴庫完成第6條的其余內容將為國家氣候計劃和適應提供進(jìn)一步的資金。

  提高透明度

  即將上任的締約方會(huì )議主席要求締約方在巴庫舉行的 COP29 之前提交其兩年期透明度報告(BTR)。這些報告將幫助締約方為增強氣候雄心提供更有力的證據基礎。

  在6月份的會(huì )議期間,就向發(fā)展中國家提供的支持舉行了幾項活動(dòng),包括關(guān)于支持發(fā)展中國家締約方編寫(xiě)兩年期透明度報告和加強可持續機構能力的現場(chǎng)講習班和會(huì )期促進(jìn)性對話(huà),交流了收集、分析和管理數據方面的經(jīng)驗,特別是發(fā)達國家締約方的經(jīng)驗,有助于發(fā)展中國家締約方實(shí)施增強透明度框架。

  本月晚些時(shí)候,聯(lián)合國氣候變化機構將提供新的增強透明度框架報告工具,該工具整合了對溫室氣體清單的跟蹤、行動(dòng)和支持。聯(lián)合國氣候變化機構還與微軟合作,開(kāi)發(fā)一個(gè)新的氣候數據中心,賦予這些數據以生命力。

  聯(lián)合國氣候變化機構已經(jīng)培訓了來(lái)自150個(gè)國家包括其他政府間組織的1100多名專(zhuān)家,培養了數千名從業(yè)人員的能力。

  在COP29之前,將在非洲、拉丁美洲和加勒比地區以及COP29期間舉辦關(guān)于新報告工具的培訓課程。

  提高國家自主貢獻的雄心

締約方必須于明年初提交與1.5°C溫控目標保持一致,并涵蓋所有部門(mén)和所有溫室氣體的下一輪國家自主貢獻(NDCs)。

   在6月的會(huì )議上,聯(lián)合國氣候變化機構和國家自主貢獻伙伴關(guān)系啟動(dòng)了NDC 3.0 導航器,幫助締約方獲取信息,制定新的國家自主貢獻,并對實(shí)施給予重點(diǎn)關(guān)注。

  6月會(huì )議的其他議題和活動(dòng)

  • 對強化利馬工作方案及其性別行動(dòng)計劃(GAP)執行情況的最后審查是在6月的會(huì )議上發(fā)起的,確定了實(shí)施GAP的進(jìn)展、挑戰、差距和優(yōu)先事項,以及將要開(kāi)展的后續工作。本屆會(huì )議開(kāi)始的討論為開(kāi)發(fā)將性別問(wèn)題納入即將出臺的國家自主貢獻、國家適應計劃和透明度報告的工具奠定了基礎。
     
  • 財政常設委員會(huì )推進(jìn)了《公約》的籌備工作。2024年促進(jìn)性別平等融資論壇將于9月2日至3日在坦桑尼亞阿魯沙舉行,屆時(shí)將強調促進(jìn)性別平等的融資在實(shí)現公平和包容的低排放氣候適應型發(fā)展和消除貧困方面至關(guān)重要。
     
  • 海洋與氣候變化對話(huà)在為期兩天的六月氣候會(huì )議上舉行,重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)關(guān)鍵議題——海洋生物多樣性保護和沿海復原力,以及海洋能源技術(shù)。
     
  • 氣候賦權行動(dòng) (ACE) 中心舉辦了一次活動(dòng),將年輕人聚集在一起進(jìn)行技能建設和知識共享。今年的重點(diǎn)是地方行動(dòng)。50 名年輕人(25 名來(lái)自世界各地的年輕人和 25 名來(lái)自德國的年輕人)齊聚一堂,培養在社區中領(lǐng)導氣候倡議所需的技能。
     
  • 高級別氣候倡導者Nigar Arpadarai(阿塞拜疆)和Razan Al Mubarak(阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國)組織了一次系列活動(dòng)探討了企業(yè)、城市、地區、原住民和民間社會(huì )如何與政府合作,在 COP29 之前采取雄心勃勃的氣候行動(dòng)。

 

  • 第三次格拉斯哥對話(huà)在6月份的會(huì )議上討論了應對損失和損害基金的協(xié)調安排,評估了取得的進(jìn)展,并提出了進(jìn)一步的建議。
     
  • 參加6月會(huì )議的代表參加了關(guān)于全球盤(pán)點(diǎn)的第一次年度對話(huà),為締約方下一輪國家自主貢獻的編制工作提供信息幫助。
     
  • 第三次全球對話(huà)在減緩工作計劃下舉辦的以投資為重點(diǎn)的活動(dòng),重點(diǎn)是減少城市和城市建筑的溫室氣體排放。

 

  • 在6月的氣候會(huì )議上舉行了阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國公正轉型工作方案的第一次對話(huà),發(fā)言者強調需要采取包容、公平和公正的全社會(huì )方法來(lái)實(shí)現可持續的未來(lái)。

本文于6月13日發(fā)布在聯(lián)合國新聞網(wǎng)站,由中國綠色碳匯基金會(huì )進(jìn)行翻譯。

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