生態(tài)環(huán)境部近期出臺了《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），這份文件與此前印發(fā)的《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（簡稱《意見》）是什么關(guān)系？文件規(guī)定了哪些主要內(nèi)容？下一步還有哪些具體舉措？

6月24日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人裴曉菲就上述問題回答澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者提問時表示，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系中具有基礎(chǔ)性作用。今年3月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，為嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動提供了行動指南。近期生態(tài)環(huán)境部將制定出臺的《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》，主要是完善制度全鏈條管理，回應(yīng)地方落實《意見》中的核心關(guān)切，重點細(xì)化實施應(yīng)用、調(diào)整更新和數(shù)字化建設(shè)等方面要求。

裴曉菲進(jìn)一步介紹說，在實施應(yīng)用方面，從政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境管理三個領(lǐng)域，細(xì)化了應(yīng)用主體、應(yīng)用方向和應(yīng)用路徑，明確了政策制定、規(guī)劃編制要銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案；規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、園區(qū)招商引資要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的政策協(xié)同，支撐美麗中國先行區(qū)建設(shè)、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、維護(hù)生態(tài)安全、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作。

在調(diào)整更新方面，明確了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的更新情形、要求和程序，特別是對更新程序進(jìn)行分類規(guī)范，對于依法依規(guī)開展的更新工作可不再論證，對于涉優(yōu)先保護(hù)單元更新的，除依法依規(guī)情形外需由省級生態(tài)環(huán)境主管部門科學(xué)論證。同時，按照國務(wù)院“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，明確了備案審查要求，重點關(guān)注材料完整性、內(nèi)容規(guī)范性、技術(shù)合理性，細(xì)化了備案處理情形。

在數(shù)字化建設(shè)方面，明確國家與省兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控平臺定位，細(xì)化成果查詢、統(tǒng)計分析、線索篩查、接口服務(wù)、成果備案、跟蹤評估等功能模塊的開發(fā)要求，鼓勵開發(fā)信息平臺的網(wǎng)頁端、移動端，依法依規(guī)向公眾提供查詢服務(wù)。同時，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，著力推動平臺智能化水平提升。

裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)對地方的培訓(xùn)指導(dǎo)幫扶，推進(jìn)《規(guī)定》落實，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度為高質(zhì)量發(fā)展“明底線、劃邊框”的作用，服務(wù)國家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略實施，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動。

來源 | 澎湃新聞

編輯 | 劉陽