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國際動(dòng)態(tài)丨西蒙?斯蒂爾在波恩召開(kāi)的附屬機構第六十屆會(huì )議上致開(kāi)幕辭

媒體:原創(chuàng )  作者:碳匯基金會(huì )
專(zhuān)業(yè)號:碳匯基金會(huì )
2024/6/5 12:50:46

在人類(lèi)氣候之旅的中途,我們承受不起停滯不前、繞道面行或磕磕絆絆

——西蒙·斯蒂爾在波恩召開(kāi)的附屬機構第六十屆會(huì )議上致開(kāi)幕辭

圖片1

聯(lián)合國氣候變化執行秘書(shū)在六月氣候會(huì )議開(kāi)幕式上致辭

資料來(lái)源: UN Climate Change: Amira Grotendiek

以下是2024年6月3日《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾在《公約》附屬機構第六十屆會(huì )議開(kāi)幕式上的講話(huà)全文。

朋友們:

我謹代表秘書(shū)處的全體同事,向大家表示熱烈的歡迎。

我們面前有很多工作要做,所以我就直奔正題。

人們常常談?wù)摰氖恰栋屠鑵f(xié)定》的架構,這是各國共同創(chuàng )造和商定的。但我更愿將其視為一項工程。設計已經(jīng)完成,現在的任務(wù)是讓這臺機器全面、公平地運轉起來(lái)。最重要的是,我們需要這臺機器的每一部分都充分發(fā)揮作用,協(xié)調一致地工作。

那么,這對大家和大家在波恩的工作意味著(zhù)什么呢?讓我來(lái)談?wù)勂渲械膸讉€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

關(guān)于資金

首先,必須在資金問(wèn)題上取得重大進(jìn)展——這是氣候行動(dòng)的重要推動(dòng)力。

在此,我敦促各位將新的集體量化氣候資金目標(NCQG)從零草案轉變?yōu)檎嬲膫溥x方案。

我們不能在抵達巴庫時(shí)還有太多未盡事宜。因此,請珍惜在這里的每一個(gè)小時(shí)。

在談判未來(lái)目標的同時(shí),我們需要更多的氣候資金。兩者相互推動(dòng)。

在向發(fā)展中國家提供新的贈款和多種形式優(yōu)惠資金的同時(shí),還必須進(jìn)行全球金融改革,提供債務(wù)減免和負擔得起的資金,并在現有進(jìn)程之外尋找新的、創(chuàng )新的資金來(lái)源。

我們還必須在波恩就巴黎協(xié)定第六條取得進(jìn)展,從而建立更好的碳市場(chǎng)。讓這些市場(chǎng)發(fā)揮作用,可以為國家氣候計劃和適應氣候變化釋放更多資金。這就是為什么我們要在會(huì )議期間召集締約方和利益相關(guān)方,以便在COP29上就前進(jìn)方向達成共識。

關(guān)于國家自主貢獻

新一輪國家自主貢獻(NDCs 3.0)將成為本世紀迄今為止最重要的政策文件之一。

NDCs 不僅僅是通過(guò)減排來(lái)避免災難。

如果做得好,其可以作為強有力的藍圖,推動(dòng)每個(gè)國家的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,增強韌性,創(chuàng )造更多機會(huì ),改善人類(lèi)健康,提高生活水平。

這些計劃應該更大膽,更具雄心,并以已經(jīng)取得的成就為基礎。

計劃應該更廣泛,涵蓋全經(jīng)濟領(lǐng)域和所有溫室氣體類(lèi)別。

計劃應惠及所有人,包括婦女、土著(zhù)居民、青年和最容易受到氣候影響的人。

計劃不應搞 “一刀切 ”,畢竟其由國家決定。我們知道,許多締約方在制定這些計劃時(shí)需要幫助,特別是最脆弱的國家。

秘書(shū)處正在與聯(lián)合國系統和合作伙伴一起加班加點(diǎn),提供能夠有幫助的實(shí)用工具。

聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署的 “氣候承諾 ”是聯(lián)合國系統幫助締約方的實(shí)際措施的核心之一。

下周,我們將推出與“NDC伙伴關(guān)系”共同開(kāi)發(fā)的NDC 3.0導航網(wǎng)站,以幫助締約方獲取信息、工具和聯(lián)系方式,從而幫助他們制定新的NDC,并將重點(diǎn)放在真正的實(shí)施上。

關(guān)于透明度

根據《巴黎協(xié)定》,締約方同意在今年提交其首份兩年期透明度報告(簡(jiǎn)稱(chēng) BTR)。

這些報告將幫助締約方為實(shí)現目標建立更堅實(shí)的證據基礎。

其還將向捐助方和投資者發(fā)出明確的信號,表明機會(huì )的規模和需求。

我們正在按計劃準備報告工具,以便在6月30日之前提供給所有締約方使用。

我敦促所有締約方,在今年提交首份兩年期透明度報告的過(guò)程中,不要刻意追求完美,這會(huì )成為優(yōu)秀的敵人。 我們將幫助你們邁出關(guān)鍵的第一步,特別是通過(guò)廣泛的能力建設,與你們合作逐步完善報告。

關(guān)于影響與適應

氣候變化的影響不是孤立的,它超越政治界限,破壞經(jīng)濟,對社會(huì )和文化造成連帶影響,兒童和最弱勢群體首當其沖。

這就是為什么每個(gè)締約方都需要國家適應計劃(NAP),該計劃應涵蓋經(jīng)濟的各個(gè)領(lǐng)域,并在社會(huì )各方面發(fā)揮作用。

現在是重新審視國家適應計劃并思考如何加以改進(jìn)的時(shí)候了。

其中一個(gè)明確的方法是,在設計國家適應計劃時(shí),應明確考慮如何獲得更多的適應資金和支持。

迄今為止,只有57個(gè)締約方制定了國家適應計劃。當我們在巴庫再次相聚時(shí),這一數字需要大幅增長(cháng)。我們需要每個(gè)國家在2025年之前制定計劃,并在2030年之前在實(shí)施上取得進(jìn)展。

關(guān)于公民社會(huì )

我們的任務(wù)是使氣候行動(dòng)機制充分發(fā)揮作用,同時(shí)也要安全、公平地發(fā)揮作用,以便通過(guò)公正轉型公平地分享其惠益。

公民社會(huì )的作用至關(guān)重要。確保所有的聲音都會(huì )被聽(tīng)到,讓所有人都信守承諾。

如果我們想擺脫一切照舊的局面,性別平等和氣候行動(dòng)就必須齊頭并進(jìn),充分發(fā)揮其變革的力量。

我們將繼續發(fā)揮自己的作用,確保為有意義和包容性的參與提供安全的空間。

關(guān)于預算和進(jìn)程

與去年相比,根據締約方的集體指示,我們在附屬機構會(huì )議期間開(kāi)展的授權活動(dòng)增加了約 20%。我們的任務(wù)每年都在增加。

我們歡迎各方對這一進(jìn)程以及我們提供高質(zhì)量服務(wù)能力的信任。

然而,資金并未增加以匹配不斷增長(cháng)的任務(wù),許多現有的資金承諾也沒(méi)有按時(shí)兌現。 這種方法在邏輯上和人力上都有其局限性,成本也在不斷增加。

我贊賞過(guò)去幾個(gè)月在填補資金缺口方面取得的進(jìn)展,包括確保所有締約方,包括最易受氣候影響的締約方,都能來(lái)波恩參加附屬機構會(huì )議。

但是,我們仍然需要可持續和穩定的資金,以滿(mǎn)足大家的所有需求和不斷增長(cháng)的任務(wù)。

結論

對所有人來(lái)說(shuō),氣候變化時(shí)刻影響著(zhù)我們的生活,我們需要克服許多障礙。 有時(shí)我們可能會(huì )感到氣餒。但是,請允許我提出一個(gè)相反的觀(guān)點(diǎn),希望在會(huì )議開(kāi)始時(shí)能給大家帶來(lái)動(dòng)力。

在過(guò)去三十年中,通過(guò)聯(lián)合國召集的這一進(jìn)程,大家取得的成就是我們引以為豪并重新賦予使命的原因。

如果沒(méi)有聯(lián)合國推動(dòng)的國際合作,我們將面臨高達5℃的全球升溫,大多數人類(lèi)可能將無(wú)法生存。

現在,我們將面臨約 2.7℃的升溫,這仍然高得離譜。要在本世紀實(shí)現1.5℃的共同目標,還有漫長(cháng)而陡峭的道路要走。但我們應當充滿(mǎn)信心,因為我們正接近中點(diǎn)。

顯然,人類(lèi)氣候之旅的后半程將更加艱難,需要加快氣候行動(dòng)步伐。 因此,在人類(lèi)氣候之旅的中途,我們不能中途休息或繞道而行。接下來(lái)的十天,我們絕對經(jīng)不起磕磕絆絆,也經(jīng)不起全球氣候行動(dòng)從此停滯不前。

這需要彼此信任和尊重。全面遵守行為準則至關(guān)重要,沒(méi)有例外。

相互尊重的分歧是這一進(jìn)程的一部分,但絕不能成為其決定性特征或結果。

我敦促大家團結起來(lái),克服分歧。 此刻不應淺嘗輒止,而應尋找解決方案、開(kāi)辟前進(jìn)道路。

在此,我很榮幸地將這一進(jìn)程交給共同主席。

謝謝!

本文于6月5日發(fā)表在聯(lián)合國氣候之家新聞網(wǎng)站,由中國綠色碳匯基金會(huì )進(jìn)行翻譯

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