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      1. 2010年成立的中國首家以應對氣候變化為目的的全國性公募基金會(huì )
        聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)締約方會(huì )議觀(guān)察員組織
        世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)成員單位
        全國先進(jìn)社會(huì )組織、4A級基金會(huì )
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        【國際動(dòng)態(tài)】聯(lián)合國同意碳市場(chǎng)采取保障措施解決綠色土地搶奪問(wèn)題

        媒體:原創(chuàng )  作者:碳匯基金會(huì )
        專(zhuān)業(yè)號:碳匯基金會(huì )
        2024/5/15 11:16:00

        聯(lián)合國同意碳市場(chǎng)采取保障措施解決綠色土地搶奪問(wèn)題。當地社區將能夠在該措施實(shí)施和運行之后正式挑戰此前聯(lián)合國注冊的碳信用項目。

        圖片1

        護林員修理電網(wǎng)(路透社/西菲維·西貝科)

        根據《巴黎協(xié)定》建立的新的全球碳市場(chǎng)將有一個(gè)系統,以防止碳信用開(kāi)發(fā)商從當地人手中奪取土地或水,污染他們的空氣和其他濫用行為。

        上周在德國波恩舉行的一次會(huì )議上,來(lái)自世界各地的政府談判代表和專(zhuān)家批準了聯(lián)合國提議的第6.4條碳信用機制的上訴和申訴程序。

        負責建立市場(chǎng)的機構主席Maria AlJishi在一份聲明中表示,通過(guò)引入該程序,“我們正在建立新的途徑,以增強弱勢社區和個(gè)人的權能,確保他們的聲音被聽(tīng)到,他們的權利得到維護?!?/p>

        活動(dòng)組織碳市場(chǎng)觀(guān)察的研究員伊薩·穆德(Isa Mulder)告訴氣候之家,在碳信用項目實(shí)施之前和之后就挑戰碳信用項目的政策達成的協(xié)議是“相當具有歷史意義的時(shí)刻”?!斑@是相當大的,”她補充說(shuō)。

        以前的聯(lián)合國碳市場(chǎng)——稱(chēng)為清潔發(fā)展機制(CDM)——沒(méi)有任何此類(lèi)程序。它和其他碳市場(chǎng)一直受到指控的困擾,指控內容包括損害了當地人民和他們的生計,并且往往沒(méi)有實(shí)現所聲稱(chēng)的減排。

        對當地的負面影響

        在烏干達的一個(gè)清潔發(fā)展機制項目中,碳市場(chǎng)觀(guān)察組織表示,村民們被拒絕進(jìn)入種植樹(shù)木的土地,他們曾用來(lái)種植食物,放牧牲畜和收集薪柴。在印度的另一個(gè)CDM項目中,國家綠色法庭發(fā)現一個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)正在向德里釋放致癌的有毒化學(xué)物質(zhì)。

        危地馬拉的一個(gè)水力發(fā)電廠(chǎng),利用CDM資助,阻止當地居民取水捕魚(yú),洗咖啡和洗澡,而智利的另一個(gè)水力發(fā)電廠(chǎng)改道,危及該國首都圣地亞哥的供水。

        為了防止這種濫用,各國政府同意CDM的替代方案——根據《巴黎協(xié)定》第6.4條——將有上訴和申訴的程序。上訴程序是在項目開(kāi)始之前對其提出質(zhì)疑,一旦項目到位,申訴程序將適用。

        報復風(fēng)險

        只有直接受到碳信用項目影響的人才可以提出申訴-而且只有在他們遭受了項目造成的“社會(huì )、經(jīng)濟或環(huán)境性質(zhì)的不利影響”的情況下。

        在填寫(xiě)投訴表格并在聯(lián)合國氣候變化網(wǎng)站上發(fā)布后,一個(gè)獨立小組將有兩周的時(shí)間向第6.4條監督機構提出建議,該機構將就“認為適當”的行動(dòng)做出最終決定。

        提交申訴不會(huì )產(chǎn)生任何費用,盡管監督機構此前曾討論過(guò)最高5,000美元的費用。

        然而,投訴必須以聯(lián)合國六種官方語(yǔ)言(阿拉伯語(yǔ)、中文、英語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)和西班牙語(yǔ))中的一種提交。穆德稱(chēng)這是一個(gè)“大問(wèn)題”,“將特別打擊最需要保護的人”。

        她補充到,新的程序不足以保護投訴人免受碳信用賣(mài)家的報復?!叭绻闾岢錾暝V,有時(shí)可能會(huì )非常敏感,但隨后會(huì )出現當地的緊張局勢-還有在那里的項目業(yè)主當然不希望你提出申訴,”她說(shuō)。

        盡管談判代表現在已經(jīng)同意上訴和申訴程序,但他們未能在過(guò)去兩年的COP27或COP28峰會(huì )上批準一套完整的第6.4條碳市場(chǎng)規則。他們將在11月的COP29上再次嘗試,并希望在2025年年初讓市場(chǎng)啟動(dòng)運行。(編輯Megan Rowling)

        本文于2024年5月9日發(fā)布于《氣候之家新聞》網(wǎng)站,作者:Joe Lo。由中國綠色碳匯基金會(huì )進(jìn)行翻譯。

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