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      1. 2010年成立的中國首家以應對氣候變化為目的的全國性公募基金會
        聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)締約方會議觀察員組織
        世界自然保護聯盟(IUCN)成員單位
        全國先進社會組織、4A級基金會
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        鐵軍風采 | 精心組織 科學考核 全力提升福建練兵實效

        媒體:生態環境部  作者:內詳
        專業號:林森
        2024/3/5 8:56:46

        近日,生態環境部通報2023年全國生態環境保護執法大練兵活動評審結果,福建省生態環境廳在大練兵活動中表現突出,連續8年獲省級表現突出集體榮譽,在2023年大練兵省級集體中榮獲第二名。

        近年來,福建省生態環境保護綜合執法總隊深入貫徹習近平生態文明思想,結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,以及省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動,全面開展生態環境保護執法大練兵活動,加強執法隊伍建設,健全執法體制機制,取得了明顯成效。

        聚焦執法主業,案件查辦更加扎實有力

        聚焦“兩打”專項。省委書記在全省生態環境環保大會上強調,“對危險廢物、有毒有害污染物等影響群眾身體健康的違法排污行為,一以貫之‘零容忍、嚴打擊’”。省本級成立危廢、在線2個專業組,由分管副廳長任組長,先后對8起重大案件(5起在線、3起危廢)實施專案攻堅,均成功移送司法并破案。2023年3月摧毀了一個特大焚燒電子垃圾犯罪團伙,搗毀焚燒窩點12個,抓獲涉案人員64名,涉案1.8億元。

        聚焦“第三方打假”。重拳打擊第三方環保服務機構弄虛作假行為,全省生態環境部門共查處第三方弄虛作假案件152起,處罰金額963萬元,其中第三方檢測造假44件、自動監控類12件、機動車尾氣檢測35件、竣工驗收11件、環評造假3件;移送市場監管部門43起,移送公安行政拘留案件2起,移送公安刑事案件21件。全省檢察機關共審查逮捕2件2人,批準逮捕1件1人,審查起訴2件4人,認罪認罰1件3人。省生態環境廳發布第三方環保服務機構弄虛作假典型案例6批36個,充分發揮典型案例警示作用。

        聚焦“主責主業”。連續8年聯合省公安廳開展“清水藍天”專項行動,抽調骨干組成12個省級組開展交叉執法監督幫扶,2023年行動期間,共辦理案件831起,其中行政處罰734起、查封扣押48起、限產停產4起、移送行政拘留36起、移送涉刑案件9起。同時,緊抓劃轉職能履職,會同自然資源、林業等5部門出臺協作聯動辦法,納入“清水藍天”工作重點,建立違法線索移送、技術支持指導、聯合會商執法和資源信息共享職責,2023年共立案查處9起,省廳發布典型案例4個。

        夯實隊伍能力,隊伍建設更加堅實牢靠

        加強能力保障。依托全省環境執法監管能力建設三年行動,實施執法裝備能力建設、九龍江流域生態環境監管執法建設、環保網格化能力建設、污染源自動監控系統建設等項目,指導各地嚴格對標《生態環境保護綜合行政執法裝備標準化建設指導標準(2020年版)》,不斷提升執法裝備配備水平。2023年以來,全省共投入資金727.7萬元,增配無人機、執法記錄儀、手持式光離子化檢測儀、油氣回收三項檢測儀等各類執法及輔助設備888臺(套)。

        加強制度建設。在生態環境部優化執法方式和加強隊伍建設兩個指導意見的指導下,省級陸續出臺跨區域交叉執法規定、聯合掛牌督辦辦法、綜合執法協作聯動工作辦法等制度文件,進一步規范完善執法程序。各設區市結合實際推進制度創新,如福州建立噪聲污染聯防聯控機制,泉州出臺行政執法公示規定,寧德出臺輕微違法行為免罰清單,不斷完善執法制度體系。

        加強正向激勵。積極向組織人事部門申請表彰,對2022年全國大練兵表現突出的16個集體和19名個人給予記功、嘉獎。主動對接工會、團委等部門,對競賽成績優異的集體授予“福建省五一先鋒號”榮譽,對競賽成績優異的個人授予“福建省五一勞動獎章”“福建省金牌工人”“福建省數字工匠”“福建省青年崗位能手”等榮譽,進一步落實各項暖心措施。

        突出練兵主題,考評方式更加立體高效

        強化組織領導。每年聯合省總工會、省婦聯等省直部門印發全省大練兵實施方案,廳領導研究部署推進大練兵工作??傟牫闪⒋缶毐ぷ鲗0?,總結歷年大練兵經驗和不足,將大練兵評分指標分解成具體工作任務,明確責任人,嚴格按照任務分工和時間節點有序推進。2016年以來,連續6年取得全國前三,9個設區市均至少獲評2次全國表現突出集體,22個縣級集體曾獲評全國表現突出集體,占比28%。

        強化實戰練兵。舉辦執法大練兵技能競賽活動,在考核執法人員理論知識、現場執法、筆錄制作等日常執法業務的同時,增設數字化非現場執法問題篩查、污染源廢水采樣、無人機技巧操作和高空巡檢項目,綜合考評執法能力和水平。深入開展監督幫扶,先后選派12個工作組83名業務骨干,多次獲得優異成績。

        強化壓力傳導。將大練兵重點難點工作納入執法效能評估范圍,分別設置執法機構和個人評估細則,按半年和全年將評估結果通報各地市,并計入年度地方黨政領導生態環保目標責任書考核,倒逼各地落實重點任務、嚴格依法履職。嚴格對標國家大練兵評分細則和稽查要求,印發稽查工作方案,規范落實稽查程序,確定稽查對象,采取查閱文件檔案、審閱卷宗、現場座談交流、現場走訪核查、比對平臺數據和信息等方式,開展執法稽查工作。

        供稿 | 生態環境部生態環境執法局

        編輯 | 劉陽

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