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鐵軍風(fēng)采 | 精心組織 科學(xué)考核 全力提升福建練兵實(shí)效

媒體:生態(tài)環(huán)境部  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:林森
2024/3/5 8:56:46

近日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動評審結(jié)果,福建省生態(tài)環(huán)境廳在大練兵活動中表現(xiàn)突出,連續(xù)8年獲省級表現(xiàn)突出集體榮譽(yù),在2023年大練兵省級集體中榮獲第二名。

近年來,福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育,以及省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動,全面開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全執(zhí)法體制機(jī)制,取得了明顯成效。

聚焦執(zhí)法主業(yè),案件查辦更加扎實(shí)有力

聚焦“兩打”專項(xiàng)。省委書記在全省生態(tài)環(huán)境環(huán)保大會上強(qiáng)調(diào),“對危險(xiǎn)廢物、有毒有害污染物等影響群眾身體健康的違法排污行為,一以貫之‘零容忍、嚴(yán)打擊’”。省本級成立危廢、在線2個專業(yè)組,由分管副廳長任組長,先后對8起重大案件(5起在線、3起危廢)實(shí)施專案攻堅(jiān),均成功移送司法并破案。2023年3月摧毀了一個特大焚燒電子垃圾犯罪團(tuán)伙,搗毀焚燒窩點(diǎn)12個,抓獲涉案人員64名,涉案1.8億元。

聚焦“第三方打假”。重拳打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為,全省生態(tài)環(huán)境部門共查處第三方弄虛作假案件152起,處罰金額963萬元,其中第三方檢測造假44件、自動監(jiān)控類12件、機(jī)動車尾氣檢測35件、竣工驗(yàn)收11件、環(huán)評造假3件;移送市場監(jiān)管部門43起,移送公安行政拘留案件2起,移送公安刑事案件21件。全省檢察機(jī)關(guān)共審查逮捕2件2人,批準(zhǔn)逮捕1件1人,審查起訴2件4人,認(rèn)罪認(rèn)罰1件3人。省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例6批36個,充分發(fā)揮典型案例警示作用。

聚焦“主責(zé)主業(yè)”。連續(xù)8年聯(lián)合省公安廳開展“清水藍(lán)天”專項(xiàng)行動,抽調(diào)骨干組成12個省級組開展交叉執(zhí)法監(jiān)督幫扶,2023年行動期間,共辦理案件831起,其中行政處罰734起、查封扣押48起、限產(chǎn)停產(chǎn)4起、移送行政拘留36起、移送涉刑案件9起。同時(shí),緊抓劃轉(zhuǎn)職能履職,會同自然資源、林業(yè)等5部門出臺協(xié)作聯(lián)動辦法,納入“清水藍(lán)天”工作重點(diǎn),建立違法線索移送、技術(shù)支持指導(dǎo)、聯(lián)合會商執(zhí)法和資源信息共享職責(zé),2023年共立案查處9起,省廳發(fā)布典型案例4個。

夯實(shí)隊(duì)伍能力,隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)牢靠

加強(qiáng)能力保障。依托全省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)三年行動,實(shí)施執(zhí)法裝備能力建設(shè)、九龍江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法建設(shè)、環(huán)保網(wǎng)格化能力建設(shè)、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目,指導(dǎo)各地嚴(yán)格對標(biāo)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》,不斷提升執(zhí)法裝備配備水平。2023年以來,全省共投入資金727.7萬元,增配無人機(jī)、執(zhí)法記錄儀、手持式光離子化檢測儀、油氣回收三項(xiàng)檢測儀等各類執(zhí)法及輔助設(shè)備888臺(套)。

加強(qiáng)制度建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境部優(yōu)化執(zhí)法方式和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)兩個指導(dǎo)意見的指導(dǎo)下,省級陸續(xù)出臺跨區(qū)域交叉執(zhí)法規(guī)定、聯(lián)合掛牌督辦辦法、綜合執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動工作辦法等制度文件,進(jìn)一步規(guī)范完善執(zhí)法程序。各設(shè)區(qū)市結(jié)合實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng)新,如福州建立噪聲污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,泉州出臺行政執(zhí)法公示規(guī)定,寧德出臺輕微違法行為免罰清單,不斷完善執(zhí)法制度體系。

加強(qiáng)正向激勵。積極向組織人事部門申請表彰,對2022年全國大練兵表現(xiàn)突出的16個集體和19名個人給予記功、嘉獎。主動對接工會、團(tuán)委等部門,對競賽成績優(yōu)異的集體授予“福建省五一先鋒號”榮譽(yù),對競賽成績優(yōu)異的個人授予“福建省五一勞動獎?wù)隆薄案=ㄊ〗鹋乒と恕薄案=ㄊ?shù)字工匠”“福建省青年崗位能手”等榮譽(yù),進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)暖心措施。

突出練兵主題,考評方式更加立體高效

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。每年聯(lián)合省總工會、省婦聯(lián)等省直部門印發(fā)全省大練兵實(shí)施方案,廳領(lǐng)導(dǎo)研究部署推進(jìn)大練兵工作??傟?duì)成立大練兵工作專班,總結(jié)歷年大練兵經(jīng)驗(yàn)和不足,將大練兵評分指標(biāo)分解成具體工作任務(wù),明確責(zé)任人,嚴(yán)格按照任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。2016年以來,連續(xù)6年取得全國前三,9個設(shè)區(qū)市均至少獲評2次全國表現(xiàn)突出集體,22個縣級集體曾獲評全國表現(xiàn)突出集體,占比28%。

強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵。舉辦執(zhí)法大練兵技能競賽活動,在考核執(zhí)法人員理論知識、現(xiàn)場執(zhí)法、筆錄制作等日常執(zhí)法業(yè)務(wù)的同時(shí),增設(shè)數(shù)字化非現(xiàn)場執(zhí)法問題篩查、污染源廢水采樣、無人機(jī)技巧操作和高空巡檢項(xiàng)目,綜合考評執(zhí)法能力和水平。深入開展監(jiān)督幫扶,先后選派12個工作組83名業(yè)務(wù)骨干,多次獲得優(yōu)異成績。

強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。將大練兵重點(diǎn)難點(diǎn)工作納入執(zhí)法效能評估范圍,分別設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)和個人評估細(xì)則,按半年和全年將評估結(jié)果通報(bào)各地市,并計(jì)入年度地方黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核,倒逼各地落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、嚴(yán)格依法履職。嚴(yán)格對標(biāo)國家大練兵評分細(xì)則和稽查要求,印發(fā)稽查工作方案,規(guī)范落實(shí)稽查程序,確定稽查對象,采取查閱文件檔案、審閱卷宗、現(xiàn)場座談交流、現(xiàn)場走訪核查、比對平臺數(shù)據(jù)和信息等方式,開展執(zhí)法稽查工作。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 劉陽

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